
去年9月30日,经国务院批复同意,苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验的区域。开放创新综合试验是在外向型经济发展较快的地区通过实施系统性、整体性、协同性改革,率先构建外向型经济新体制、建立创新驱动新模式的全新探索和实践。为了联系区域发展实际,对开放创新综合试验进行全面研判,苏州工业园区特邀请国内外社会、经济、法治等领域的领导和专家学者,建立开放创新综合试验专家咨询联席会议机制(简称联席会议),为开放创新综合试验“问诊把脉开方”。
1月30日,苏州工业园区开放创新综合试验专家咨询联席会议第一次会议在苏州工业园区召开,出席本次会议的18名专家重点围绕两个方面进行讨论:一是联系苏州工业园区实际发展情况,根据国家宏观改革政策导向,对开放创新综合试验进行全方位、综合性研究,前瞻性地发现问题,为推动开放创新综合试验提供工作意见和建议;二是联系国内外投资与贸易、科技创新、社会公共服务等领域的前沿性政策动向,结合国内相关领域的法律、法规和政策性文件,提出推进开放创新综合试验的改革创新举措、行动方案、配套政策等意见和建议,为苏州工业园区先行先试改革探索提供决策参考。
据了解,园区趁势而上,积极开展先行先试政策争取工作,以中新苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议召开为契机,向理事会提出了12项政策请求,主要包括率先复制自贸区政策、设立国家级境外投资服务示范平台、科技创新、金融创新等四个方面。同时,推进金融开放创新,开展4项跨境人民币创新业务试点和外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点;推进服务贸易创新,开展综保区贸易多元化试点和跨境贸易电子商务试点,目前正在启动跨境电子商务进口业务政策争取工作;推进通关便利化改革,复制推广上海自贸区14项海关监管创新制度,简化无纸通关随附单证制度、简化统一进出境备案清单制度等5项监管改革措施得到落实;推进行政管理体制改革,制定完成《苏州工业园区加强完善党群组织建设、管理机构大部门制改革方案》并获得省市批复。获批开展相对集中行政许可权改革国家试点,挂牌成立行政审批局、市场监管局和综合执法局,探索建立审批、服务、监管顺畅高效的权力运行体系。