近年来，随着改革的逐步深入，我省国有工业资本在结构、布局、集中度、控制力等方面发生了深刻的变化，对全省工业经济的影响大和带动力增强。但是国有资本运营中的困难和问题也日益显现。本文拟通过分析我省国有工业资本运营变化的特点、问题及其制约因素，对进一步推进我省国有工业结构调整，提高资本运营效益，促进国有企业改革提出若干对策建议。

    一、国有工业资本的变化和特点

    “九五”以来，特别是1998年国有企业三年脱困攻坚战启动后，我省国有经济结构调整步伐加快，国有工业企业改革力度加大，国有工业资本在数量、质量和结构等方面均发生了显著变化，总体上呈现以下特点：

    国有企业数量减少，国有资产比重下降。据统计分析，2002年全省国有及国有控股工业企业1112家，比1998年的1737家减少了625家。其中国有独资企业737家，比1998年的1381家减少了644家，比“九五”初期1996年的2415家减少了1678家，下降69.5％，呈逐年缩减之势(详见下表)。

    2002年全省国有及国有控股工业企业中国有资产总额为1067.52亿元，比1998年增长20.74％，占全省规模以上工业资产比重由1998年的39.6％下降至2002年的26.3％。其中，国有独资企业资产总额695.24亿元，比1998年下降13.5％，比1996年下降19.3％(详见下表)。这表明1998年以来国有工业企业退出步伐有所加快；而国有控股企业的国有资产为372.28亿元，比1998年的235.6亿元上升了58.0％。

    全省国有及国有控股工业企业数及资产变化情况
 

                      1996年  1997年  1998年  1999年  2000年  2001年  2002年
企业数（个）                            1737    1578   1367     1308    1112
国有独资                2415   1938      1381   11998  1000     910      737
国有资产总额（亿元）                   1039.0  1139.3  1075.2  1056.6   1067.5
国有独资                861.0    869.8   803.4  836.8   738.2   732.9   695.2   

    国币及国有控股数据1998年前缺。

    各设区市的国有工业资本占工业总资本的比重普遍降低。2002年九市国有工业资产占本市规模以上工业资产的比重分别为：福州20.4％、厦门22.6％、莆田17.9％、泉州17.9％、漳州20.0％、三明43.0％、南平48.7％、龙岩49.9％和宁德53.4%。其中国有工业资本比重较高的南平市和三明市分别比１998年降低了24.个百分点和23.个百分点。

    国有资本向基础工业、主导行业和大企业集中。2002年我省电力、蒸汽、热水的生产和供应业、自来水的生产和供应业、煤气生产和供应业等基础工业中，国有资产存量占全省规模以上工业国有资产总量的46.91%，比1998年增加了9.03个百分点；电子及通信设备制造业、石油加工及炼焦业、交通运输设备制造业等主导行业的国有资产总量占全省规模以上工业国有资产总量的10.37%,比1998年增加了1.13个百分点，其中电子及通信设备制造业增长1.20倍。同时，塑料制品业、食品加工业、纺织业、非金属矿物制造业、金属制品业、有色金属冶炼及压延加工业、文教体育用品制造业等一般竞争性行业国有资产存量逐步下降，缩减幅度超过50％。(详见下表)。中小企业中的国有资产大幅缩减。2002年，全省大型工业企业国有资产549.98亿元，占全部国有资产的51.5％，比1998年增长32.5％。而中小企业则呈缩减态势，中型企业国有资产169.24亿元，占全部国有资产的15.9％，比1998年减少了32.1%；小型企业国有资产346.33亿元，占全部国有资产的32.4％，比1998年减少了9.5％。

    2002年与1998年相比我省行业国有资产增减情况